危廢處置提質增效跑出“加速度”?，無錫實現“兩證同發”

文/楊柳

無錫市錫蘇環保科技有限公司成為全國首家排污許可證與危險廢物經營許可證同步申領的危險廢物經營企業。公司負責人陳洪拿著手中的兩張許可證，欣喜之情溢于言表，“沒想到這么快就兩證齊全，我們投產時間也將大大提前。”得益于我市正在推進的排污許可管理改革國家試點工作，該企業從首次在系統提交申請至成功領證僅耗時13個工作日，比法定審批時限縮短了70%以上。

全國“兩證同發”試點，為何選擇無錫？“擁有強大的危廢處置能力，‘讓垃圾有地方去’，是一座城市營商環境優越的‘金字招牌’。”市生態環境局固體處工作人員王靖翔說，隨著市場上危廢處置需求的增長，危廢經營單位提質增效重要性更加凸顯。通過“兩證銜接”，一方面可改善營商環境，服務企業發展，另一方面則嚴格要求，推動企業提質增效。無錫年危廢產量近110萬噸，全市現有約60家危廢處置單位，年危廢處置利用能力超260萬噸。無錫危廢處置能力建設和提質增效工作在全省位居前列，加上排污許可管理基礎扎實，因此成為全國排污許可管理改革“危險廢物經營許可證與排污許可證銜接試點”的唯一地級市。

“兩證同發”跑出便民利企“加速度”。市生態環境局環評處副處長夏邦天介紹，危廢處置企業需辦齊“兩證”方可運營。以往，辦理排污許可證時，需將申請材料線上提交環評處，辦理危險廢物經營許可證則要線下提交固體處，兩個處室“各發各的”，申領周期分別長達45、75個工作日。因材料不齊、未同時辦理，導致辦結時間進一步延長的情況也時有發生。而試點推行后，統一平臺同步申領、同步審查、同步核發，有效期一致，避免了申請資料重復提交、線下提交等問題，加快了審批核發進程，以“簡辦、快辦”為我市企業減負添活力。

“兩證在手，明天就能大干快干！”陳洪介紹，公司年處置3萬噸廢槽液，服務于惠山工業園內的40多家企業，能趕在國慶前一個禮拜正式投運，得感謝生態環境部門的大力支持。“專家們多次深入公司現場培訓，指導我們按要求整改提升，還手把手教我們提交申請資料，13個工作日就把證辦下來了。

從完善管理內容、優化審批程序到強化證后監管，無錫將緊緊抓住“兩證銜接”國家試點的契機，進一步優化危廢“全過程”環境監管機制，提升固體廢物環境管理效率。下一步，我市將擴大試點范圍，讓更多的危廢經營單位享受改革紅利，提升監管效能，為全省全國推廣提供可借鑒的經驗。