關于危險廢物你最關心的25個問題
文/辛巧娟
1. 危險廢物的主要行業來源有哪些？
根據《國家危險廢物名錄》：危險廢物來自幾乎國民經濟的所有行業。其中化學原料及化學制品制造業、有色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬礦采選業、造紙及紙制品業和電氣機械及器材制造業等5個行業所產生的危險廢物占到危險廢物總產量的一半以上。
2. 家庭生活中都產生哪些危險廢物？
危險廢物是具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的固體廢物或液態廢物。家庭生活中產生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢相紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物均存在危險特性，屬于家庭生活中產生的危險廢物。
3. 醫療衛生機構都產生哪些危險廢物？
醫療衛生機構產生的醫療廢物屬于危險廢物。醫療廢物分為五大類：感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學性廢物。
感染性廢物：攜帶病原微生物具有引發感染性疾病傳播危險的醫療廢物。例如：被病人血液、體液、排泄物污染的物品，病原體的培養基、樣本和菌種、毒種保存液，廢棄的醫學標本，廢棄的血液、血清，使用后的一次性醫療用品和醫療器械，隔離傳染病人或疑似傳染病人產生的生活垃圾，等等。
病理性廢物：診療過程中產生的人體廢棄物和醫學實驗動物尸體等。例如：手術及其他醫療過程中產生的廢棄的人體組織、器官等，醫學實驗動物的組織、尸體，病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊，等等。
損傷性廢物：能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫用銳器。例如：解剖刀、手術刀、備皮刀、手術鋸、載玻片、玻璃試管、醫用針頭、縫合針，等等。
藥物性廢物：過期、淘汰、變質或者被污染的廢棄的藥品。例如：廢棄的疫苗、血液制品、細胞毒性藥物、遺傳毒性藥物、一般性藥物，等等。
化學性廢物：具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學物品。例如：醫學影像室、實驗室廢棄的化學試劑，廢棄的化學消毒機，廢棄的汞血壓計和汞溫度計，等等。
4. 如何通過源頭控制減少危險廢物產生量？
企業在生產的過程中應該按照《清潔生產促進法》的要求，不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備，改善管理、綜合利用等措施，從源頭消減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，實現清潔生產，從而從源頭最大限度地減少危險廢物的產生量。
為從源頭減少危險廢物的產生量，企業在進行技術改造過程中，應著重考慮：①采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴重的原料；②采用資源利用率高、污染物產生量少的工藝和設備，替代資源利用率低、污染物產生量多的工藝和設備。
5. 什么是危險廢物的申報登記？
產生危險廢物的單位需要向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門如實申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。申報事項有重大改變時，應及時申報。
申報登記的范圍不僅包括工業生產活動中產生的危險廢物，還包括在其他的非工業生產活動中產生的危險廢物，如在科研、教學、醫療等活動中所產生的危險廢物。在人們日常生活活動中產生的數量較少或危害極小的危險廢物，不屬于固體廢物污染環境防治法中規定的申報登記的范圍。
6. 為什么危險廢物產生單位需要申報登記危險廢物的產生情況？
申報登記對危險廢物的管理具有十分重要的作用。
①有利于規范危險廢物管理。通過申報登記能夠掌握各行業危險廢物管理現狀，對于管理好危險廢物的產生、轉移以及處理處置工作奠定基礎，從而真正實現“抓住源頭、管住貯存與流動、確保無害化最終處置”的全過程控制方針。
②有利于完善申報內容，豐富決策支持信息。通過開展申報登記工作，可摸清危險廢物底數，有利于建立危險廢物數據庫和現代化管理信息系統，實現危險廢物信息動態傳輸，提高信息交換能力，時限信息資源共享。
③有利于完善國家危險廢物名錄。我國危險廢物的認定采取《名錄》與危險特性鑒別標準相結合的方法。環保部門可根據申報登記情況，分析匯總危險廢物類別，進一步完善《名錄》。
7. 為什么要對危險廢物實行分類收集？
危險廢物的收集通常采用分類收集。所謂分類收集是指在鑒別試驗的基礎上，根據廢物的特點、數量、處理和處置的要求分別收集。從處理與處置的角度看，對危險廢物的分類收集是非常必要的。不知道危險廢物的特征、成份將其混合在一起，除了增加危險廢物處理處置的數量，而且危險廢物的混合還會引起爆炸、釋放有毒氣體等反應，這些潛在的副反應不但能造成環境污染，而且也會使危險廢物的處理與處置變得更加困難。因此，分類收集有利于危險廢物的處理、處置以及資源化利用，同時減少對環境的潛在危害。
8. 危險廢物能夠轉移給哪些單位？
我們通常所說的危險廢物的轉移是指產生單位將危險廢物交由有資質的經營單位處理的過程。《危險廢物經營許可證管理辦法》中規定，在我國境內從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動的單位必須持有危險廢物經營許可證。也就是說，危險廢物的產生單位只能將其危險廢物交由持有危險廢物經營許可證的單位收集或處理。
我國危險廢物經營許可證按照經營方式分類，分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經營許可證和危險廢物收集經營許可證兩類。其中，持有危險廢物收集經營許可證的單位只能從事機動車維修活動中產生的廢礦物油和居民日常生活中產生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集活動。
9. 危險廢物轉移聯單應該怎樣填寫？
危險廢物產生單位在轉移危險廢物前，需按照國家有關規定報批危險廢物轉移計劃，經批準后，產生單位應當向移出地環境保護行政主管部門申請領取聯單。
聯單一共分為五聯。
第一聯產生單位填寫完后，加蓋公章，交由運輸單位簽字核實， 隨轉移的危險廢物交由接受到位，最終接受單位核實驗收后，填寫相應的欄目，并加蓋公章后，返還產生單位存檔。
第一聯副聯產生單位填寫完后，加蓋公章，交由運輸單位簽字核實后，自留存檔。
第二聯在產生單位填寫完加蓋公章、運輸單位簽字核實后，交由當地環境保護行政主管部門存檔。
第二聯副聯操作如同第一聯，由產生單位交由移出地環保部門存檔。
第三聯操作如同第一聯，由運輸單位存檔。
第四聯操作如同第一聯，由接受單位存檔。
第五聯操作如同第一聯，由接受地環保部門存檔。
10. 對危險廢物的運輸有什么要求？
危險廢物的運輸是指從危險廢物產生地移至處理或處置地的過程。危險廢物的運輸需選擇合適的容器、確定裝載的方式、選擇適宜的運輸工具、確定合理的運輸路線以及制定泄露或臨時事故的補救措施。
危險廢物運輸單位需要具備危險貨物運輸資質，運輸危險廢物的車輛必須是危險貨物運輸車輛。運輸者應經過專門的培訓，并配備必要的防護工具，熟悉突發狀況的應急處理措施。
運輸單位和個人在運輸危險廢物過程中，應按要求填寫《危險廢物轉移聯單》，并采取防揚散、防流失、防滲漏或其他防止污染環境的措施。不得將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
11. 什么是危險廢物貯存？
危險廢物的貯存是指危險廢物再利用或無害化處理和最終處置前的存放行為。危險廢物的貯存方式可分為集中貯存、隔離貯存、隔開貯存和分離貯存。
集中貯存是指為危險廢物集中處理、處置設施所附設的貯存設施和區域性的貯存設施；隔離貯存是指在同一房間或同一區域內，不同物料之間分開一定的距離，非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式；隔開貯存是指在同一建筑或同一區域內，用隔板或墻將其與禁忌物料隔離的貯存方式；分離貯存是指在不同的建筑物或遠離所有建筑的外部區域內的貯存方式。
12. 哪些危險廢物貯存前必須進行預處理？
《危險廢物貯存污染控制標準》中規定，在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物必須進行預處理，使之穩定后貯存，否則，按易爆、易燃危險品貯存。
13. 危險廢物貯存的期限是多長時間？（ 超過期限該怎么辦）
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中規定，貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護標準的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經原批準經營許可證的環境保護行政主管部門批準；法律、行政法規另有規定的除外。
14. 對危險廢物貯存容器有哪些要求？
盛裝危險廢物的容器材質和襯里要與危險廢物相容，例如，塑料容器不用于貯存廢溶劑。對于反應性的危險廢物，需裝在防潮的密閉容器中；對于腐蝕性的危險廢物，需裝在襯膠、襯玻璃或塑料的容器中，甚至是不銹鋼容器中；對于放射性危險廢物，需裝在有安全防護屏蔽的包裝容器中。
除相容特性外，裝在危險廢物的容器及材質要有足夠的強度要求，必須完好無損防止泄露。只有在裝入或是轉移廢物時方可開啟，如若發生危險廢物的容器損壞，必須立即處理并重新裝入完好容器中，并且需要對容器進行定期檢查以評估其安全狀況。液體危險廢物可注入開孔直徑不超過70毫米并有放氣孔的桶中。
對危險廢物貯存容器不再用于貯存危險廢物時，必須清除所有的危險廢物及其殘余物，若該容器不再作為他用，則不需清除作為危險廢物一同處理。
危險廢物貯存設施清理出來的泄漏物，一律按照危險廢物處理，不得隨意傾倒。危險廢物貯存設施內清理出來的泄漏物可能是由于包裝破損、物質溶出等原因產生的，由于危險廢物本身具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等特性，所以，不管是危險廢物本身還是其溶出物，均具有此類特性，為保證環境安全和人體健康，必須將其視為危險廢物處理。
15. 危險廢物貯存設施內清理出來的泄漏物應該如何處理？
按照《危險廢物貯存污染控制標準》中的規定，貯存設施內的泄露液、清洗液、浸出液必須符合 GB 8978《污水綜合排放標準》的要求方可排放，氣體導出口排放出的氣體經處理后，應滿足 GB16297《大氣污染物綜合排放標準》和 GB 14554《惡臭污染物排放標準》的要求。
16. 醫院產生的臨床廢物的貯存有什么特別要求？
醫院產生的臨床廢物的貯存不僅需要遵守危險廢物貯存的一般要求，如使用專用的貯存設施、考慮預處理、分類堆放、當無法裝入常用容器時應用防漏膠袋盛裝、容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間、需要貼有標簽等等，還應注意必須當日消毒，消毒后方可裝入容器內。常溫下貯存期不得超過1天，于5℃以下冷藏的，不得超過7天。
17. 危險廢物集中貯存設施的選址有什么要求？
①地質結構穩定，地震烈度不超過7度的區域內；
②設施底部必須高于地下水最高水位；
③廠界應依據環境影響評價結論確定危險廢物集中貯存設施的位置及其與周圍人群的距離，并經具有審批權的環境保護行政主管部門批準。
④應避免建在溶洞區或易受到嚴重自然災害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影響的地區；
⑤應在易燃、易爆等危險品倉庫、高壓輸電線路防護區域以外；
⑥應位于居民中心區常年最大風頻的下風向；
⑦必須防滲，防滲層為至少1m厚粘土層（滲透系數≤10-7 cm/s）,或2mm厚的高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，滲透系數≤10-10 cm/s的要求。
18. 危險廢物貯存設施應符合哪些要求？
①地面與裙角要用堅固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險廢物相容；
②必須有泄漏液體收集裝置、氣體導出口及氣體凈化裝置；
③設施內要有安全照明設施和觀察窗口；
④用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙；
⑥應設計堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的1/5;
⑦不相容的危險廢物必須分開存放，并設有隔離間隔斷。
19. 危險廢物貯存設施應怎樣運行和管理？
①從事危險廢物貯存的單位，必須得到有資質單位出具的該危險廢物樣品物理和化學性質的分析報告，認定可以貯存后，方可接收。
②危險廢物貯存前應進行檢驗，確保同預定接收的危險廢物一致，并登記注冊。
③不得接收未粘貼符合規定的標簽或標簽沒按規定填寫的危險廢物。
④ 盛裝在容器內的同類危險廢物可以堆疊存放。
⑤每個堆間應留有搬運通道。
⑥不得將不相容的廢物混合或合并存放。
⑦危險廢物產生者和危險廢物貯存設施經營者均須作好危險廢物情況的記錄，記錄上須注明危險廢物的名稱、來源、數量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱。危險廢物的記錄和貨單在危險廢物回取后應繼續保留三年。
⑧必須定期對所貯存的危險廢物包裝容器及貯存設施進行檢查，發現破損，應及時采取措施清理更換。
⑨泄漏液、清洗液、浸出液必須符合 GB8978 的要求方可排放， 氣體導出口排出的氣體經處理后，應滿足 GB16297 和 GB14554的要求。
20. 危險廢物貯存設施的關閉需要注意哪些方面？
① 危險廢物貯存設施經營者在關閉貯存設施前應提交關閉計劃書，經批準后方可執行。
② 危險廢物貯存設施經營者必須采取措施消除污染。
③無法消除污染的設備、土壤、墻體等按危險廢物處理，并運至正在營運的危險廢物處理處置場或其它貯存設施中。
④ 監測部門的監測結果表明已不存在污染時，方可摘下警示標志，撤離留守人員。
21. 如何區別危險廢物和危險化學品？
危險廢物是指具有危險特性的固體廢物。危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。危險化學品雖然也有危險特性，但是有實用價值的危險化學品不屬于危險廢物，如工廠的生產原料，實驗室的化學試劑等。廢棄的危險化學品屬于危險廢物，按照危險廢物進行管理。
22. 如何區別危險廢物與副產品？
危險廢物屬于固體廢物，評價某物質、物品或材料不屬于固體廢物，需同時滿足四點要求：
（1）滿足市場需求，具有經濟價值，屬于正常的商品循環或使用鏈的一部分；
（2）有質量控制，滿足國家或國際承認的規范、標準；
（3）和同類初級產品相比，沒有對環境或人體健康有害的成分；
（4）無需進一步加工或僅僅需要很小的修復就可投入使用。
只要有一點不符合的，即屬于固體廢物。經鑒別屬于固體廢物的，應根據《國家危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標準》做進一步認定和鑒別。凡列入《國家危險廢物名錄》或經鑒別認定具有危險廢物特性的則屬于危險廢物，必須按照國家有關危險廢物法律法規要求進行監管。
23.電子廢物屬于危險廢物嗎？
電子廢物，是指廢棄的電子電器產品、電子電氣設備及其廢棄零部件、元器件和環境保護部會同有關部門規定納入電子廢物管理的物品、物質。包括工業生產活動中產生的報廢產品或者設備、報廢的半成品和下腳料，產品或者設備維修、翻新、再制造過程產生的報廢品，日常生活或者為日常生活提供服務的活動中廢棄的產品或者設備，以及法律法規禁止生產或者進口的產品或者設備。
但是并非所有的電子廢物都屬于危險廢物，只有列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的電子廢物屬于危險廢物。包括含鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關、陰極射線管和多氯聯苯電容器等的產品或者設備等。
24.危險廢物的包裝物屬于危險廢物嗎？
含有或直接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物屬于危險廢物在收集、貯存、運輸、處置危險廢物過程中所使用的裝載、盛放、堆置、輸送、容納或包裝過危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物、裝置、運輸工具或其他物品，因直接與危險廢物接觸，受到了危險廢物的污染，成為具有危險性質的污染物。《固體法》第六十一條規定，上述具有危險性質的污染物在轉作他用之時，必須經過消除污染的安全性處理，方可使用。
25.企業找不到合法的利用處置單位，危險廢物的去向問題應如何解？
有三個解決途徑：
（1）咨詢當地環保部門。在環保部門的官方網站上定期公布的危廢利用處置企業信息中進行查找，或電詢當地環保部門。
（2）自建危廢利用處置設施，通過環評審核和“三同時”驗收后投入使用。
（3）對于無法合法有效的利用處置其產生的危險廢物，又缺乏相應的安全貯存能力的，應限制生產能力或改進工藝，以減少危險廢物產生量，或者自行建設合法且符合標準規范的危險廢物利用處置設施，嚴防發生環境突發事件。
