全國固體廢物管理信息系統熱點問題匯總
文/楊學騰
為實現固體廢物環境管理信息化,原山西省環境保護廳于2017年3月發布《關于在全省開展全國固體廢物管理信息系統應用工作的通知》,要求各市環保局自2018年起,于每年3月20日前,報送上年度危險廢物經營情況和固體廢物產生源數據;自2017年9月30日前,通過危險廢物轉移管理子系統,開展轉移備案和省內轉移電子聯單應用。(全國固體廢物管理信息系統鏈接已切換到:http://gf.mepscc.cn)
為進一步推廣應用全國固體廢物管理信息系統,加快推進國家信息系統聯網運行工作,提升固體廢物信息化監管能力和水平,生態環境部辦公廳于2019年2月發布《關于加快推進全國固體廢物管理信息系統聯網運行工作的通知》,要求各省級生態環境部門于2019年5月31日前,通過信息系統實現危險廢物省內轉移和跨省轉移全面運行電子聯單,自2020年1月1日起,原則上停止運行紙質危險廢物轉移聯單,山西省轄區的全國固體廢物管理信息系統目前由山西省固體廢物管理中心代運行。
科城環境研究院自2019年3月以來,先后在中陽縣、臨汾市、運城市、晉城市等多個地市生態環境局的邀請下,舉行了包括固體廢物管理信息系統功能在內的多場危險廢物規范化管理公益培訓活動。近半年來,各地企業反饋了很多關于系統運行過程中存在的問題,通過咨詢山西省固體廢物管理中心李宇亮等專家,及時匯總解答有關問題,推動企業規范管理。本文將一些熱點問題及解答分六個方面整理如下,主要包括關于系統登錄過程存在的問題、關于企業基本信息變更的問題、關于危險廢物轉移方面的問題等,希望能為企業環保工作者在固體廢物信息管理系統運行方面,提供指導和幫助。
一、關于系統登錄過程存在的問題及解答
系統提示用戶名和密碼不存在,出現不能登錄的情況,怎么辦?
答:
①按照原賬戶名稱和系統初始化密碼gfxt1234!登錄,登錄后按照提示進行密碼修改(密碼最少8位,并且必須包含數字、字母、特殊字符!@#&%),再用新密碼登錄;
②改密碼后仍然不能登錄的,推薦使用谷歌瀏覽器、間隔時間段登錄;
③一直顯示用戶名和密碼錯誤的,嘗試“找回密碼”或者聯系縣環保局核對密碼是否有誤;
④如密碼核對無誤,仍然不能登錄的,與東軟公司聯系,聯系電話010-84665578。
系統提示驗證碼無效,出現不能登錄的情況,怎么辦?
答:由于系統在全國使用,同一時間登錄的企業數較多,企業可以嘗試間隔時間段登錄,或者登錄時多次點擊刷新驗證碼,輸入驗證碼后,可成功登錄(推薦使用谷歌瀏覽器)。
二、關于企業基本信息變更的問題及解答
企業基本信息填錯或變更后,如何修改?
答:登錄系統后,在右上角企業名稱板塊,選擇修改基本信息,完成企業基本信息、系統申報業務類型、系統其它業務類型等相關內容的修改。
三、關于危險廢物申報方面的問題及解答
基本情況備案時,需要上傳哪些資料?
答:在危險廢物申報“基本情況備案”中需要上傳“管理計劃”、“管理計劃備案表(蓋章)”、“應急預案”、“應急預案備案表(蓋章)”,上傳格式為word或pdf。
四、關于危險廢物轉移方面的問題及解答
轉移計劃誤填后提交,如何修改或刪除?
答:產廢單位備案轉移計劃時,出現誤填后提交,不能修改或刪除,需要重新備案轉移計劃。
轉移計劃備案時,需要上傳哪些資料?
答:在“轉移計劃備案”中需要上傳“危險廢物接受者的營業執照”、“危險廢物移出者與接受者之間的處置、貯存或利用協議”、“危險物品運輸車輛相關證明”、“危險廢物運輸合同”、“危險廢物移出者對其申請材料真實性負責的承諾書”。
備注:“危險廢物接受者”即“危險廢物經營單位”;“危險廢物移出者”即“危險廢物產生單位”。
轉移聯單誤填或漏填后,如何修改或刪除?
答:危險廢物轉移聯單不需要環保部門審批,但是需要運輸單位確認聯單、經營單位辦結聯單,具體操作流程為:轉移聯單填領(產生源單位填寫)——轉移聯單信息確認(運輸單位確認)——轉移聯單辦結(經營單位辦結)。如產廢單位或運輸單位出現誤填或漏填等情況,需要及時聯系運輸單位或經營單位,不在系統中點“確認”或“辦結”,重新填寫新的轉移聯單,系統中多余的(誤填或漏填)聯單不能修改或刪除。
轉移聯單,如何補錄?
答:要先備案轉移計劃,“計劃開始日期”填補錄當天,備案的轉移計劃生效后,在“已生效的轉移計劃”中,選擇右側“聯單補錄”選項,可以重新補錄聯單。電子聯單中“轉移日期”選擇實際轉移發生的日期,然后點擊轉移,完成聯單補錄。
關于電子轉移聯單運行正確的做法
答:
①存在的問題:產廢單位填完電子聯單、運輸單位確認電子聯單、經營單位辦結電子聯單的每個環節,在系統中下一級單位看不到上一級單位填報的電子聯單的完整信息,導致下一級單位點擊“確認”或“辦結”后,最終發現有錯填或者漏填的情況。此時,再想修改或者補充電子聯單信息時,經營單位無法退回聯單的情況。
②正確的做法:每一級單位在填寫電子聯單后打印出來,下一級單位核對無誤后再點確認或辦結,可以避免上述問題。
關于轉移計劃與轉移聯單填報時,需要注意的一些問題
答:
①轉移計劃需要進行受理、審批通過后才能辦理轉移聯單;
②填寫轉移聯單時需要關聯轉移計劃,而且轉移聯單填寫的轉移總數量不能超過關聯的轉移計劃的填報量,同時不能超過接收單位的年度經營規模;
③轉移計劃中的“計劃起始日期”要等于或晚于當天日期;“計劃終止日期”要等于或晚于“計劃起始日期”;運輸單位的道路運輸許可證“有效期”必須要等于或晚于“計劃終止日期”;
④選擇的擬接收單位必須要有擬轉移的該類危險廢物資質,填寫的危險廢物轉移計劃數量不能超過接收單位的年度經營規模。
五、其他問題
危險廢物經營許可證信息,如何添加到系統里面?
答:已獲得危險廢物經營許可且還在經營有效期內的許可證信息,由省級環保部門通過“許可證信息初始化錄入”功能錄入系統中。
六、建議
關于危險廢物轉移功能方面的建議
答:目前存在產廢單位的轉移計劃和電子轉移聯單誤填或漏填后不能修改、刪除等情況,一方面,會造成產廢企業的危廢管理計劃處置量超標后不能繼續運行轉移功能;另一方面,造成危險廢物轉移有關數據匯總統計等信息失真,易對生態環境部門管理決策產生誤導作用。
針對這種情況建議優化、改進信息系統的功能,在系統中產廢單位、運輸單位和經營單位等相關責任用戶登錄情境下,設置為電子聯單實時信息可視化功能及在相應的管理程序下可刪除修改功能,實現更好的管理效果。