化學包裝桶處理處置管理與污染防治

文/雍毅

摘要:隨著我國經濟的不斷發展，各行業對化學品的需求增長很快，種類繁雜的化學包裝桶的安全清洗、污染防治及再利用是環境保護部門面臨的一項重大工作。從我國化學包裝桶處理處置及利用現狀看，除個別單一化學物質包裝桶處置較完善外，大量的化學包裝桶被非法收集清洗，并再次利用，環境污染觸目驚心。本文作者在長期研究化學包裝桶安全處理處置和綜合利用的基礎上，提出了化學包裝桶處理處置的關鍵過程，污染防治對策及綜合利用思路，為我國化學包裝桶清洗和利用，環境部門管理提供技術支撐。

關鍵詞:化學包裝桶;余料收集;綜合利用;危險廢物

1 前言

化工產業是我國國民經濟支柱產業之一，化工原料及產品是工農生產、人民日常生活不可缺少的重要物資，涉及國計民生的各個領域。隨著我國經濟的不斷發展，石油和化工行業截至2011年12月末，全行業規模以上企業26832家(主營收入2000萬元以上企業)，累計總產值11.28萬億元，全國主要化學品總量達4.18億噸。并且我國現有生產記錄的化學物質4萬多種，其中3千余種已列入當前《危險化學品名錄》，化學品運輸至工廠、市場和最終用戶，通常采用管道輸送、鐵路、船、汽車散裝運輸和包裝運輸方式。包裝行業由此得以快速發展，我國每年使用大量的化學包裝桶，同時大部分也被清洗和再利用。

化學包裝桶泛指各類桶裝包裝容器，貯存固體、液態和半液態粘稠化學品，涉及有機、無機化工原料、產品，其中有機類數量大，種類繁多。使用后包裝桶的回收利用符合國家循環經濟要求，但長期以來大量包裝桶多由企業自發收集，清洗出售，由于缺乏基本知識和污染防治措施和設施，含各種化學品的廢水被隨意排放，一些容器中殘存化學物質被傾倒、丟棄，由此造成污染事故時常發生，污染水體，威脅到生態環境的安全。

環保部“危廢名錄”將“含有或直接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物”定義為危險廢棄物(HW49，危廢代碼900－041－49)，由于涉及危廢和危險化學品范圍較廣，大部分化學包裝桶被視為危險廢棄物，包裝桶的處理處置和再生利用可以被歸類到危廢管理和處置的范疇。加強對使用后包裝桶的處理處置管理，制定相關技術措施和政策是十分必要的。

2 化學包裝桶的特征

化學包裝桶用以貯存各種不同性質不同種類的化學化工原料與制劑，在我國使用行業主要集中在化工、涂料、制漆、聚氨酯、食品、皮革、制藥、洗滌、印染、建筑、日用等。其特征根據內裝的不同化學品結構、形狀和材質也不盡相同。總的來講，可從原料特征，包裝桶規格、材質上加以區分。

2.1 原料特征

2.1.1 化學物質種類

常用的化工原料有有機和無機之分，有機類包括:醇類、酯類、苯類、酮類、鹵烴類、酸類、胺類、油類、醚類、腈類、樹脂類等。無機類包括各種酸堿、鹽類、電石。

包裝物質還包括產品、半成品，如:涂料、油漆、食用油、洗滌劑、農藥、化肥、催化劑等。

2.1.2 危害性特征

包裝桶物質的的危害性主要體現在腐蝕性、毒性、易燃性、反應性，生物感染性四個方面。

2.1.3 陳化特征

化學品有較強的揮發性和化學活性，尤其是桶內化學物質和空氣接觸后反應，發生變化，主要有物質變化和形態變化，造成放置后包裝桶內殘料性質和形態發生改變。

2.2 包裝桶材質和規格特征

目前，包裝桶的種類有4大類:金屬包裝桶，包括鋼(鐵)桶、鋁桶、鋼罐和鋼箱4種;塑料包裝桶，包括塑料桶、塑料罐等;木質包裝桶，包括膠合板桶、木琵琶桶和天然木箱3種;紙質包裝桶，包括硬紙板桶、瓦楞板箱、鈣塑板桶等。

化學包裝桶的材質主要以鐵桶和塑料桶為主，常見的各種化學包裝桶規格材質可見下表。桶可按容積的大小分為超大型、大型，中型、中小型和小型4種，其中大于1000L的為超大型桶，主要以塑料桶或聚乙烯材質為主;100L以上的為大桶;200L的圓柱形桶最為常見，也是我國化學包裝桶主要的消費和運輸品種，其形狀、顏色各異;容積低于25L的為中小型和小型桶，主要以塑料桶為主，鐵皮桶主要用以盛裝涂料油漆等精細化工品。

常見化學包裝桶的規格材質與用途

桶類	規格	容積 （L）	材質	用途
超大型包裝桶	噸桶	≥1000	聚乙烯	可盛裝化工原料、染料
大型桶	小口大藍圓桶	200	原顆粒再生混合料	可盛裝化工原料、染料
	大蓋大藍圓桶	150	原顆粒再生混合	可盛裝化工原料、染料
	廣口鐵皮桶	200	鐵	可盛裝化工原料、染料
	小口鐵皮桶	200	鐵	可盛裝化工原料、染料
中型桶	小口中藍圓桶	100	原顆粒再生混合料	可盛裝化工原料、染料
	大蓋中藍方圓桶	50	原顆粒再生混合料	盛裝強酸堿等化工原料
	大蓋中白圓桶	50	聚乙烯原顆粒	可盛裝食品及化工原料
中小型桶	化工藍方桶	25	原顆粒再生混合料	盛裝強酸堿等化工原料
	化工白方桶	25	聚乙烯原顆粒	可盛裝食品及化工原料
	化工白扁桶	25	聚乙烯原顆粒	可盛裝食品及化工原料
	大蓋化工藍圓桶	25	聚乙烯再生料	盛裝強酸堿等化工原料
	化工藍長方桶	25	原顆粒再生混合	盛裝強酸堿等化工原料
	標準磷酸桶	20	聚乙烯原顆粒	盛裝強酸堿等化工原料
	標準機油桶	18	聚乙烯原顆粒料	專用于盛裝各種潤滑油
小型桶	白扁桶	10	聚乙烯原顆	可盛裝食品及化工原料
	白扁桶	5	聚乙烯原顆粒	可盛裝食品及化工原料
	黃扁桶	5	聚乙烯再生料	可盛裝化工原料、染料
	機油桶	5	原顆粒再生混合	專用于盛裝汽車用機油
	白扁桶	4	聚乙烯原顆粒	可盛裝食品及化工原料
	鐵皮圓桶	10	鐵	涂料、油漆，食品添加劑

2.3 化學包裝和運輸特征

我國對化學品的運輸和包裝有著較為嚴格的規定，2000年以來陸續出臺了《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法(國家經濟貿易委員會令2002年第37號)》，危險貨物運輸包裝通用技術條件(GB12463－2009)，包裝儲運圖示標志GB/T191－2008等。可按危險性的不同可分為Ⅰ類包裝，Ⅱ類包裝和Ⅲ類包裝，其中對化學包裝桶的要求必須防護性好，構造和封閉形式能承受正常運輸條件下的各種作業風險，對于有機物質須有內涂層，對于某些易與空氣發生反應和泄漏的物質應有內容器和內封袋，并且注意桶內設置降壓裝置，其排氣孔設計和安裝應能防治內裝無泄漏和外界雜質進入，排出的氣體量不得造成危險和污染環境。

3 主要存在問題

(1) 按照“危廢”管理要求和國家《危險化學品安全管理條例》的要求，包裝桶的清洗處置應具備相關資質和規范生產、處置設施的企業，而我國處置、生產的綜合過程化和集約化程度較低。無序處置的現象嚴重。

(2) 包裝桶清洗和處置管理存在缺失，化學包裝桶涉及量大，范圍廣，非法企業隱蔽性強。同時，由于對化學包裝桶污染危害認識程度不足，執法力度尚低，是造成目前無序化處置，小規模非法清洗、作坊式個體戶在行業中大量存在，肆意排放，污染環境的重要原因之一。

(3) 化學包裝桶規范清洗近年來開展了不少工作，但由于物質復雜、種類繁多、生產管理要求高、技術水平要求高、總體技術成熟度還相對較低。規范化包裝桶處理廠少，大部分綜合回收處理廠缺乏規范管理和處理處置技術。

(4) 產品附加值較低，規范化處置及再生成本高，在市場競爭過程中，違法生產成本低的小作坊式生產廠具有經濟優勢。

4 化學包裝桶規范化處理處置

從四川省環境保護科學研究院近幾年在化學包裝桶的處理處置和規范管理方面工作看，綜合性化學包裝桶處置企業必須建立管理體系、清潔生產體系和技術研發體系，工廠需要建立總體調度，檢測分析，環保管理，生產質量管理，安全生產和技術研發的完善系統。

四川省環境保護科學研究院提出了包裝桶收集識別、分類存放、余料收集、分類清洗、廢水分類處理、廢物回收等完整的清潔生產工藝。以污染防治工作為龍頭，實施清潔生產為主要手段，在包裝桶回用生產與清洗過程采取了源頭減排、整體預防的環境策略，擺脫傳統的清洗廢水末端治理與生產過程相脫節的矛盾，盡可能減少有毒有害原料和不利物質進入廢水系統;實施以力爭直接回用、分類處理、減少水洗的生產措施;在水洗環節中采用分類清洗、廢水分類收集、分類處理與集中處理相結合的原則，物化、生化處理與等深度處理相結合，實施了洗水回用，分級清洗等工藝，實現了清洗廢水的回用及達標排放。

建立研究基地，長期配套不同物質廢水處理技術研發和優化試驗，為安全生產提供了有力的技術保障。

5 化學包裝桶管理與對策

化學包裝桶的管理是關鍵，嚴格的管理是杜絕包裝桶非法清洗的關鍵。工作量大，需要部門協調配合，多層面的綜合管理。

(1) 政府部門明確化學包裝桶處理處置管理要求，開展綜合整治工作。協調環保、安監、國土、經信、發改、公安、城管等部門聯動開展執法工作。

(2) 以技術成熟，工藝完備的化學包裝桶回收企業為龍頭，建設包裝桶收集及利用平臺，吸引和鼓勵其它企業參與。政府應給予適當的優惠政策，緩解企業經營壓力，在一定區域內建立完善的包裝桶收集、處置和再生回用系統。

(3) 建立并不斷完善包裝桶處理企業管理、研發和污染防治體系，完善清潔生產技術措施和設施，實施清潔生產工藝，強化科研試驗保障系統，并逐步建設自動化管理系統和包裝桶溯源體系。在解決環保問題后，進一步搭建科研平臺，向現代化規模化生產過渡，并開展持續清潔生產工作。

(4) 在相關污染防治與安全生產法律法規基礎上，編制和完善化學包裝桶清潔生產與回用的導則和相關規范。加強科技投入，加強新技術，新工藝研發。

(5) 加大宣傳力度，增強社會監督力。讓社會廣泛地認識到廢棄化學包裝桶的處理處置的危害，尤其對于目前包裝桶回用行業企業多、違法行為多、監管任務重的現狀，客觀上存在一定程度的監管盲區。因此加大宣傳，提高公眾的環境意識、危害意識、監督意識是有力支撐和保障。