國內金屬包裝行業存在的四大問題
中包印機械
在金屬包裝工業不斷進步,金屬包裝業繁榮發展的同時,我國金屬包裝業也存在著許多問題。缺乏高檔產品、產業集中度較低、過度依賴進口、資源浪費嚴重著四個問題仍然十分突出,值得業內人士重視。
目前,隨著包裝工業的進步,消費水平的提高,包裝業,尤其是金屬包裝業也取得了長足的發展。然而,在發展中,以下四個問題依然十分突出,值得金屬包裝企業重視。
缺乏高檔產品
品種罐型單一,難以滿足包裝業進一步發展的要求,制約了金屬包裝的發展。目前在市場上,兩片罐、三片罐、皇冠蓋、18升以下化工桶生產能力過剩,優質高檔精品生產能力明顯不足。能生產小容量、超薄型罐、各種適合超市貨架效果的異型罐、精品罐的企業太少。
產業集中度較低
金屬包裝工業也是中小企業、民營企業居多的行業。存在的普遍現象如規模小、集約化生產度低、低水平重復、品質結構趨同化、價格競爭等。國內年耗用馬口鐵萬噸以上企業約60家左右,與國外發達國家規模企業相比還有較大差距。
過度依賴進口
金屬容器行業的設備大部分依靠進口。目前國際上主流設備已向數字化、網絡化、高速低 耗、更加環保和人性化的方向發展,而中國主要金屬包裝設備和用材依賴進口局面還沒有得到根本改變。專家建議機械制造主管部門,關注包裝機械設備的性能提 高,爭取少進口,有利于節約外匯。除印鐵設備和氣霧罐設備外,其它設備的引進應予慎重,避免重復引進。
據金屬包裝委員會一份調查材料顯示,近幾年鋁制易拉罐市場年需求量徘徊在70億支,冷 軋板鋼桶市場年需求量約6000萬個。金屬罐類以馬口鐵冷壓板材和鋁板為生產原料,屬于高技術規格的包裝用材。2004年金屬容器行業購入了150萬噸馬 口鐵,其中相當一部分來自進口板材;另有從國外進口原板在國內加工鍍錫的,都使國家付出了大量的外匯。由于對板材的依存度大,當2003年、2004年我 國鋼鐵業舉起反傾銷大旗,馬口鐵銷售價格一路攀升,行業遇到了前所未有的困難(從2002年6月至今已提價80%以上,而金屬制罐業所增加的成本,向下游 行業轉移不足20%)。各企業應當謹記前車之鑒,盡量減少對進口產品及技術的依賴,加快自身技術水平的進步。
資源浪費嚴重
我國包裝工業目前的經濟增長方式仍處于粗放型,資源消耗很大,是世界平均水平的2倍, 是美國4.3倍、日本的11.5倍。我國單位GDP的能耗是美國的4倍,日本的7倍。就金屬包裝而言,鐵、鋁包裝材料的耗電量(同一體積容器)鐵為 0.70kw/h,鋁為3kw/h,能耗比重都遠大于其它包材的比重。由于目前國家還未形成一套完整的回收包裝廢棄物的有效機制和相關配套政策,對廢棄物 的回收利用率很低,資源浪費嚴重。
已經意識到的問題就應該想辦法解決,應提升技術水平,改善基礎設備,減低能源消耗,打造優質產品,以促進健康發展。
盡快將節能減排納入法制化軌道
全國人大環境與資源保護委員會對《發展改革委關于落實全國人大常委會對節能減排工作情況報告審議意見的報告》的審議意見建議,盡快將節能減排納入法制化軌道。
全國人大環資委認為,《報告》對于全國人大常委會審議意見予以充分回應和落實。國務院及其有關部門從進一步提高對節能減排工作重要性緊迫性的認識、堅 持把節能減排作為調結構轉方式的重要抓手、抓好節能減排重大科技研發和推廣應用、加強企業節能減排技術改造和重點領域節能減排、強化目標責任加強監督執 法、綜合運用市場法律標準手段推進節能減排等方面,研究并提出加強和改進工作的意見比較全面、針對性較強,采取的措施具體可行。
全國人大環資委認為,“十二五”規劃《綱要》提出的約束性指標是全國人大通過的具有法律效力的目標任務,也是各級政府對全社會的莊嚴承諾,受到國內國 際社會的廣泛關注,節能減排目標能否如期完成,關系重大。依法推動節能減排工作,是確保實現“十二五”規劃目標的重要保證。黨的十八屆四中全會提出,要深 入推進依法行政,加快建設法治政府。鑒于目前尚無節能減排行政法規,相關政策的法律效力不足,建議國務院盡快制定并出臺節能減排條例,加強與環境保護法、 節約能源法、大氣污染防治法、水污染防治法等有關法律的配套和銜接。以進一步強化節能減排硬約束,把剛性指標轉化為硬性任務和責任落實下去,明確工作體制 和管理機制,統籌有關政策措施,整合資金和資源,健全標準體系,完善績效評價和責任追究制度,全面落實行政執法責任制,努力提高節能減排工作效率和規范化 水平。
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