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質量管理體系問答（7）——給有證書沒體系的制桶企業補課
文/唐嘵芬
【編者按】有一些制桶企業，有質量體系認證的證書，但企業里并沒有真正的質量體系在運行，其原因我就不明說了。我只是覺得，沒有真正運行體系的企業，不要以為有了證書就有了體系，其實是自己哄自己。我們在這里給大家補下課，希望大家真正了解怎樣才是質量管理體系，并知道運行質量體系對企業有啥好處，告別那些陳舊的管理方式。如果你公司常常出現生產、質量、設備等等問題，或者你公司常常感覺需要一個全能人才進行管理，工廠離了某某人就玩不轉等等，建議你真正運行質量管理體系，保證所有問題都能解決。
環境管理體系和職業健康安全管理體系
65、什么是結合型的管理體系？
結合型的管理體系，是按不同的管理體系標準要求，建立方針和目標，并實現這些方針、目標的管理體系。這是將不同的管理體系，如質量管理體系、環境管理體系、職業安全健康管理體系等看作是一個整體，將其管理體系共同的部分，如方針、目標、組織結構、職責、文件、記錄、程序、人員培訓、資源管理、內審和管理評審、不合格控制和糾正/預防措施等有不同側重點的管理要求結合在一起進行管理，形成的相互統一、相互協調、相互補充、相互兼容的有機整體。
這樣的管理體系可以資源共享，發揮整體優勢，從而提高組織的有效性和效率。
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66、質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系三者的內在聯系是什么？
三個管理體系都環繞著產品的生產、服務及相關活動進行管理，但關注點有所側重和不同，可用下表表示：?由表可知，質量管理體系的對象是顧客，強調組織對顧客的質量承諾；環境管理體系的對象是社會，強調組織對社會的環境承諾；職業健康安全管理體系的對象是員工，強調組織對員工的職業健康安全的承諾。
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67、什么是環境管理體系、職業健康安全管理體系？
環境管理體系或職業健康安全管理體系是總的管理體系的一部分，環境管理體系是對環境因素進行管理，而職業健康安全管理體系是對職業健康安全風險進行管理。
環境管理體系與職業健康安全管理體系包括制定、實施、實現、評審和保持環境方針或職業健康安全方針所需的組織結構、計劃活動、職責、慣例，程序、過程和資源。
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68、什么是環境管理體系或職業健康安全管理體系的運行模式？
環境管理體系和職業健康安全管理體系的運行模式是一致的，它們都遵循P（策劃）、D（實施和運行）、C（檢查）、A（改進）的運行模式，如下圖所示。
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69、環境管理體系或職業健康安全管理體系運行模式可以給我們哪些啟示？
從環境管理體系或職業健康安全管理體系PDCA循環的運行模式看，可以給我們以下啟示：
（1）制定環境方針或職業健康安全方針，提出管理體系總的方向和承諾，是體系建立的前提；
（2）管理活動的策劃階段是一切活動的基礎，因此識別法律法規要求和對環境因素或危險源進行辨識等策劃活動是一切控制活動的源頭；
（3）管理活動應分成PDCA四個階段，這個階段是相互作用、動態循環的控制過程，管理體系在運行過程中不斷改進，管理活動在這PDCA運行過程中是一個完整的整體。
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70、環境管理體系、職業健康安全管理體系的建立應分別執行哪些國家標準？
環境管理體系應執行GB/T 24001《環境管理體系 規范及使用指南》標準；職業健康安全管理體系應執行GB/T28001《職業健康安全管理體系 規范》標準。
GB/T24001《環境管理體系 規范及使用指南》標準等同于ISO14001《環境管理體系 規范及使用指南》標準，目前該標準正在修訂中。
GB/T28001《職業健康安全管理體系 規范》標準是在借鑒和參照了英國標準協會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出的OHSAS 18001《職業健康安全管理體系 規范》標準的基礎上制訂的。
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71、GB/T 24001《環境管理體系 規范及使用指南》標準的主要內容有哪些？
GB/T24001《環境管理體系 規范及使用指南》標準由“規范”和“指南”兩部分構成。
“規范”部分是該標準的主體，規定了環境管理體系必須達到的要求，即采用這一標準的組織必須滿足標準規定的所有要求，即建立環境管理體系必須達到的要求。
但這些要求僅僅是一個環境管理體系框架，并沒有對其環境管理績效提出要求。組織要達到怎樣的績效水準，完全取決于其環境方針和它為自己設計的目標和指標。環境管理體系的框架由5個基本要素組成。這5個基本要素是：環境方針、策劃、實施與運行、檢查和糾正措施、管理評審。
“指南”部分則是對規范做出解釋，不是必須做到的要求，是參考件，故以“附錄”形式列入，目的是為組織提供一些實用方法和指導來幫助組織開展環境管理活動，組織可以根據自身情況，有選擇地采用其中的，內容。
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72、GB/T 28001《職業健康安全管理體系 規范》標準的主要內容有哪些？
該標準給出了結構化的職業健康管理體系要求，即規定了職業健康安全必須達到的要求，也就是采用這一標準的組織必須達到的要求。但是，這些要求只是職業健康安全體系的框架，并沒有對其健康和安全績效提出絕對要求。
根據職業健康安全管理體生活費的運行模式，GB/T 28001《職業健康安全管理體系 規范》將職業健康安全管理體系所包含的基本要素排列成如下基本內容：
（1）職業健康安全方針；
（2）策劃；
（3）實施和運行；
（4）檢查和糾正措施；
（5）管理評審。
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73、組織同時建立質量、環境、職業健康安全結合型的管理體系有何好處？
把不同的管理體系融合在一起，建立“結合型”管理體系有以下好處：
（1）促進組織硬環境和軟環境的改善，以適應市場化和國際化；
（2）提高全體員工的質量、環境、安全和健康意識以及管理水平；
（3）為推進組織創建質量、環境和健康安全“三優”企業奠定基礎；
（4）可綜合使用資源，減少浪費。
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74、如何按GB/T 14001或GB/T 28001標準來建立和實施環境管理體系或職業健康安全管理體系？
建立和實施環境管理體系或職業健康安全管理體系最主要的是應該遵循PDCA循環的原則去做。
P（策劃）：首先應識別適合于組織在環境或健康安全方面的法律和其他要求是什么，并識別有哪些環境因素或危險源，然后確定哪些是重大環境因素/不可容許風險，策劃不同的控制措施，對重大環境因素和不可容許風險應建立目標、指標和管理方案加以控制；在策劃階段還應建立必要的體系文件，如管理手冊、程序、作業指導書等。
D（實施）：按以上策劃的文件和控制措施來執行。
C（檢查）：在執行過程中通過內審和其他方法對執行實施情況進行監視和檢查。
A（處置）：根據檢查的結果修正文件，采取改進行動。
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