鋼桶企業安全生產標準化工作的建議
辛巧娟
安全生產標準化工作國家已推行多年，但由于安全投入見不到直接的經濟效益，所以工作進行速度較慢，尤其在我們鋼桶行業，目前除少數幾家鋼桶企業（蘭州昆侖桶業有限公司就是其中一家）通過驗收外，其它企業還沒開始著手做這項工作。隨著科技的發展，企業設備的更新和管理水平的提高，安全生產和員工的職業健康衛生已經是目前鋼桶企業不可回避的問題。今年5月30日，國務院安委會辦公室再次召開推進安全生產標準化工作（專題）視頻會議。會議指出，開展安全生產標準化建設是健全安全長效機制，加強和創新安全管理的迫切需要；是落實企業主體責任，提高企業管理水平的迫切需要；是強化安全監管，提高執法效能的迫切需要；是規范安全行為，有效防范事故的迫切需要。
鋼桶制造業屬機械制造業的一種生產類型，在我們日常生產通過中，經常存在著的不安全狀態、人的不安全因素、設備設施的隱患和環境因素，導致在生產中發生一些安全事故，尤其是鋼桶噴涂烘干工序，由于存在大量的油漆稀釋劑等易燃易爆和毒有害物質，可能造成人員的傷害性更大。如機械傷害、苯中毒、噴涂烘干室的燃燒和爆炸等安全事故，且這些事故時有發生。
為此，在鋼桶行業開展安全生產標準化工作尤為重要。安全生產標準化工作就是從基礎管理工作入手，通過制訂各種操作規程、運行程序、組織機構和工作職責等安全生產標準，將企業各個部門、各個環節的安全生產工作有機的結合，形成一個既有明確的目標和責任，又能互相協調、互相促進的有機整體。同時，對影響安全生產的設備設施、作業環境和職業危害等因素，按照國家和行業標準，規定其安全質量技術狀態。從而使不安全狀態（條件）和不安全行為（動作）得到有效控制，真正落實企業作為安全生產的責任主體，從基礎上保障企業的安全生產。
安全生產標準化工作主要分三個部分：基礎管理制度部分、設備設施部分、職業健康安全部分。我們以鋼桶涂裝生產車間為例，提出以下建議。
一、鋼桶涂裝設備和工藝的現狀
鋼桶涂裝工程（包括設備安裝和工藝流程中的安全設施）的竣工驗收問題存在一定的片面性。雖然涂裝作業安全規程系列中的相當一部份技術規范、工藝要求是針對涂裝設備安裝和工藝流程提出的，按照理想化的思路，通過了安全監督檢驗，符合安全衛生技術標準的涂裝設備、用具等產品還必須按照涂裝作業安全規程的有關技術標準進行安裝、調試，并按照涂裝作業安全規程進行驗收。但是，事實上所有鋼桶企業都沒有對涂裝工程項目進行整體性安全衛生評估和新建項目安全和環境的預評價及竣工后的安全和環境評價和驗收。這主要是因為：
1、鋼桶噴涂設備及烘干屬專用設備，制造的廠家很少，且基本上都是私營企業，生產出來的設備大部分只關注其使用性。
2、鋼桶噴涂烘干工程項目竣工驗收時，由于鋼桶制造企業大部分都是中、小型企業，涂裝又只是鋼桶企業的一個工序，項目投資都不大，所以很少有職能部門在驗收時，認真過問配套的安全衛生設施和措施，只注重其使用價值，根本未按專業技術性強、程序復雜，有操作指導意義的涂裝設備安全衛生竣工驗收標準來進行驗收。
二、建立鋼桶涂裝車間的安全質量標準化
從以下三個方面入手來抓：
1、建立基礎管理制度
建立鋼桶涂裝車間的安全生產責任制、職業安全健康規章制度、職業安全健康教育等一系列的管理制度。并配備合理的機構和人員，按計劃和制度進行監督檢查。
2、完善設備設施的安全性
在投入新的涂裝設備時，一定要同時投入安全設施，按“三同時”進行管理和驗收；對于已經投入使用的設備設施，如果缺少安全設施，現在應設法補建，否則隨著環境保護和職業安全意識的提高，企業將無法生存。
3、建立完整的作業環境與職業健康考評機制
按標準規定對鋼桶涂裝車間的作業環境、油漆使用現場、職業危害作業點的達標情況及職業危害防護設施的合格狀況、作業人員的健康和管理狀況進行綜合考評和監督。
三、建立鋼桶涂裝車間的生產安全應急預案
根據《中華人民共和國安全生產法》的規定，為了保護鋼桶涂裝從業人員的身體健康和生命安全，進一步做好工傷事故(如火災、爆炸、觸電、高處墜落、機械傷害、物體打擊、苯中毒等)的預防和搶救工作，確保在出現生產安全事故時，能夠及時地進行應急救援，最大限度地降低事故所造成的損失，使鋼桶企業穩定和發展，應建立一套完整的涂裝車間生產安全應急預案。
通過建立企業《安全生產標準化》，完善管理制度，對鋼桶噴涂車間的涂裝生產過程進行動態管理，使其事故隱患得到有效的監控。鋼桶噴涂烘干室的整個生產過程，由于多工種協同作業，工藝條件復雜，周圍貯存著其它易燃易爆物和生成容易引起著火的有毒有害氣體，從而使涂裝作業環境更加充滿了燃爆的危險。因此，鋼桶企業都應該花大力氣，為鋼桶涂裝車間的從業人員創建一個良好的工作環境。建立安全衛生、通風良好的鋼桶噴涂烘干室，鋼桶的外觀質量才能得到保證。
開展安全生產標準化工作，企業要遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發生，保障人身安全健康，保證生產經營活動的順利進行。
現代化企業管理倡導以人為本，鋼桶企業涂裝車間更要以人為本抓管理，工作的重點應該包括從業人員的職業安全衛生技能培訓和考核上崗，建立全員崗位責任制，并明確企業最高管理人的安全職責，明確安全目標，監督安全規劃與計劃的制訂和實施，研究、反饋、檢查結果等，目的是促進鋼桶包裝企業加強安全管理，不斷改善鋼桶涂裝作業環境，提高鋼桶企業的安全生產水平。
有效地解決鋼桶涂裝車間作業安全衛生問題，是鋼桶企業進行安全質量標準化評比首先要解決的問題，目前國家對食品包裝的要求規定，用于盛裝食品如蜂蜜、蕃茄醬、果汁的包裝鋼桶用戶會對內壁噴涂提出更高的要求，如果噴涂后鋼桶內壁的安全衛生達不到食品安全衛生的要求，將不允許盛裝食品。所以建立安全生產標準化是鋼桶企業管理的必經之路。
