山東某制桶廠因噴漆廢氣被罰65萬！
文/三哥
近日，青島一制桶企業因噴漆廢氣未收集獲罰65萬元而引起討論。目前處理有機廢氣的企業大多針對末端處理的研究，就容易忽視本案相關的企業前端收集問題，包括對無組織排放廢氣進行有效收集和處理。
2021年10月23日，青島市生態環境局某分局執法人員對青島某制桶有限公司進行現場檢查，發現該公司鋼桶生產項目未經生態環境部門批準擅自投入生產，生產工藝：原料（鋼板）-清洗-噴漆-烘干-成品。生產過程中產生噴漆廢氣，未配套安裝污染防治設施。
依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款和參照《山東生態環境行政處罰裁量基準》，處罰65萬元。
隨著生態環境部發布關于加快解決當前揮發性有機物治理突出問題的通知發布，再次收緊對VOCs的管控，目前多地都已對涉VOCs企業提出新要求、新標準，新管理，企業更需要學習更多VOCs治理方面問題，預先了解未來風向。
VOCs治理四大難點
VOCs污染治理是“十四五”PM2.5和臭氧協同控制的重要課題。VOCs污染治理問題難在哪里，根在何處呢？
01、源頭替代不足
源頭減排是VOCs減排的根本性途徑。在源頭替代上，一些地方已把原輔材料替代納入VOCs治理整體方案，也出臺了一些相應措施。但由于缺乏對原輔材料替代的剛性標準和要求，加之企業受成本核算和客戶要求等方面的影響，源頭替代成效并不明顯。部分企業原輔材料采購、使用等臺賬資料不健全，涉VOCs含量不清；部分企業無法提供所用原材料的檢測報告，不能明確所用涉VOCs原輔材料中VOCs的準確含量。
02、過程管控不嚴
無組織排放問題依然突出。揮發性有機物排放源中有很大一部分為無組織排放源，將各類無組織排放VOCs廢氣采取收集措施進行有效收集并經過末端治理后有組織地排放，是VOCs減排的重要方式。但從實際情況來看，部分企業因為管理不到位造成無組織排放和逸散的問題較為普遍。比如，門窗不密閉，液態VOCs物料存儲、轉移、裝卸過程不密閉，廢氣收集管道破裂、損壞等。此類問題幾乎占到發現問題的30%以上。
03、治理設施低端
末端治理效率不高。大多企業在選擇治理技術時優先考慮的是一次性投入成本，并沒有根據自身排放的廢氣組分、濃度、價值等特點選擇最優的治理措施，未考慮到治理效果、二次污染及后續的追加投入等問題，導致廢氣去除率低下的技術被大量采用，治理設施建設質量良莠不齊，未匹配正確合理的處理技術，光催化、光氧化、活性炭吸附、低溫等離子等低效技術使用占比大，治理效果差。
比如，有些企業使用的活性炭吸附治理設備，雖然前期投資低，但實際運維成本高，管理難，技術適用性受多方面因素影響，難以持續穩定達標。活性炭吸附飽和后的后續處理也比較困難，極易造成二次污染。再比如，部分企業采用光催化氧化治污設備，不但在降解VOCs過程中受催化材料、粉塵、反應時間、濕度、廢氣濃度影響很大，而且VOCs的光催化氧化反應還會產生酮、醛、臭氧等中間產物，對環境造成二次污染。
04、管理、技術不足
基層管理和企業一線技術力量薄弱。一些地方和企業相關人員極其缺乏專業的治理知識，治理能力偏弱。對企業的污染排放特點、產污環節、治理效果底數不清，缺乏發現問題、識別問題、解決問題的能力。有的企業硬件設施上去了，但技術力量沒跟上，對治理設施建設情況，如工藝類型、處理能力、運行時間、運行參數、耗材或藥劑更換情況等，不了解、不掌握、不清楚。致使治理設施運行不規范、周期性維護不到位、投入與產出不成正比。還有一些企業對環境污染問題缺乏認識，既存在不懂不會的問題，也存在不用心、不精心的問題，致使小問題造成大污染，直接影響治理效果。
未來著眼三大方向
VOCs治理是一項系統性工程，既需要從源頭上減少VOCs使用量和排放量，也需要在生產過程中有效控制，做好廢氣有效收集，減少VOCs泄漏和無組織排放，還需要末端治理實現達標排放，三者相互聯系、互為補充、缺一不可。只有做到源頭減量、過程嚴管、末端無害，環環相扣，形成閉環，系統治理才能達到預期目標，面對新要求，企業未來又需要著眼于哪幾個方向呢？
01、嚴格按照標準進行VOCs管控
工業企業VOCs排放包括有組織排放和無組織排放兩種形式，當企業VOCs無組織排放嚴重時，不僅無法有效處理有機廢氣，而且造成有組織廢氣中VOCs排放濃度和排放速率偏低，無法形成有效監督管理。
但現有實施的VOCs排放控制標準無法對企業VOCs無組織排放進行有效控制。 還需要廣大涉VOCs無組織排放企業從原輔材料清潔化替代、VOCs無組織排放管控、建設適宜高效污染治理設施和建立健全臺賬管理等方面進一步做實做細，確保VOCs達到特別排放限值要求，實現綠色高質量發展。
02、重視VOCs環保績效分級管控
環保績效分級是差異化管控的一項重要措施，用于鼓勵環保績效水平高的“先進”企業，鞭策環保績效水平低的“后進”企業，以“先進”帶動“后進”，提升環保基礎工作整體水平。簡單來說，就是對環保績效水平較好的企業，采取較為寬松的管理，對環保績效水平差的企業，實施嚴管。
VOCs重點企業分級管理和清單化管控可以讓同一區域、同一行業內，同等水平的企業減排要求相對一致，既讓環保績效水平先進的企業享受政策紅利，也讓持續提標改造的企業看到希望，從而鼓勵“先進”，鞭策“后進”，推動行業治理水平整體升級，促進全行業高質量發展，全面改善環境空氣質量，將有望推動企業實施深度治理，實現更大幅度的VOCs減排，從而提升區域環境空氣質量水平。
03、加強“共享”思維
近年來共享單車、共享汽車、共享充電寶等共享經濟告訴發展，為社會和群眾都帶來了極大的便利，隨著環境污染治理的嚴峻形勢，VOCs治理方面也掀起“共享”浪潮。企業集中治污，提升治污水平，減少污染排放。以共享噴涂車間為例，已在家具、汽車等行業中投入使用，初步實現同類企業污染物集中處理。代替分散的涂裝工序，實現集中生產、集中管理、集中治污。
根據羽白網專家組在深州、滎陽等地的考察建設經驗來看，共享噴涂工作站可以通過重點推廣低揮發性原輔材料替代的源頭減排、全密閉自動化噴涂車間內的過程控制、設備齊全的的末端廢氣處理以及全過程實施監控監管，為中小企業提供共享噴涂服務，從而起到“兩減少一提升”的效果，減少有機廢氣等污染物排放量、減少企業生產治理成本、提升企業生產效益，實現互利雙贏，是未來部分涉VOCs企業發展思路的新風向標。
