【歷史資料】

我國出口危險貨物包裝鋼桶質量狀況

國家商檢局 葉祥清

在我國出口危險貨物包裝之中，鋼桶占有重要的地位在九大類出口危險貨物中，除第二類高壓氣體和第七類放射性物質之外的各個類別的危險貨物都使用鋼桶包裝。

我國商檢部門自1985年7月1日起按照《國際海運危規》的要求，開展了海運出口危險貨物包裝檢驗工作，至今已五年多。為了檢閱五年來我國試行《國際海運危規》的成績，找出存在的問題，為1991年正式執行《國際海運危規》作好充分準備，國家商檢局從1990年7月至10月舉辦了全國海運出口危險貨物包裝200升閉口鋼桶、電荷桶和黃磷桶鑒定活動。這次檢測分七個片進行，即西南片、華南片、東北片、華北片、西北片、華中片和華東片。為了保證送檢樣品的代表性，各片的商檢局都成立了本片的取樣小組，負責本片各廠的樣品抽取工作，為了保證檢測結果的可比性和準確性，成立了一個檢測評議小組。巡迥到全國七個片檢測鑒定。這次檢測鑒定活動，完全按《國際海運危規》規定進行。送樣參加這次鑒定活動的有28個省、市、自治區（山東、西藏未參加）共計1 32個鋼桶生產廠。參檢的包裝樣品有144組。經過認真的檢測評議，報經國家商檢局批準，結果有77個廠的81組樣品達到了《國際海運危規》要求。國家商檢局于1990年11月27至29日在北京召開了總結發證大會。下面對這次鑒定活動的結果作一初步分析。

一、令人欣喜的變化

（一）果實掛枝頭

200升閉口鋼桶。送樣參檢的廠家96個，參檢樣品107組，其中達到《國際海運危規》I類包裝要求的有35家工廠的39組樣品；達到Ⅱ類包裝要求的有。25家工廠的25組樣品。I類包裝達標樣品組數占參檢樣品組數的23.3%。 I類和Ⅱ類包裝樣品組數占參檢樣品組數的59.7%。

電石包裝桶。送樣參檢的廠家有11個，參檢樣品24組，其中達到《國家海運危規》要求的有17家工廠，有11組樣品。達標樣品組數占參檢樣品的40%。

黃磷包裝桶。送樣參檢廠家有13個，參檢樣品13組，其中達到《國際海運危規》要求的廠家有6個，共6組樣品。達標樣品組數占參檢樣品組數的46%。

（二）200升閉口鋼桶I類包裝達標率高的省份有：寧夏、內蒙和海南的達標率最高，為100%。安徽80%、上海71%、湖南66%、天津60%。

（三）200升閉口鋼桶I類和Ⅱ類累計達標率高的省份有：達到100%的有安徽、湖南、寧夏、內蒙、海南、河北、甘肅七省；達標率達80%的有天津；達標率達70%的有上海，云南和山西。

（四）電石包裝桶達標率高達100%的省份有：黑龍江、河北、寧夏、陜西、福建五省。

（五）黃磷桶達標率高達100%是湖南省。達標率達63%的是云南，該省八個廠送樣參檢，結果有五個廠的樣品達標。

（六）將今年的200升閉口鋼桶鑒定結果與1988年全國鑒定活動結果相比有兩大進步：

1、1990年鑒定I類包裝的達標樣品組數及百分比大大超過1988年的達標樣品組數及百分比。1988年達到I類包裝的有25個廠家的25組樣品。而1990年達到I類包裝的工廠有35個，樣品組數為39個，可以看出，1991年I類包裝達標廠家增加了十個，樣品組數增加了14組，按百分比計，分別增加了40%和56%，增加的幅度是較大的。

2、另一個進步是，1991年新增加的I類包裝廠家很多，達26家。它是1988年I類包裝廠家數的104%，可見， 自1988年全國鑒定會之后的兩年內，我國200升閉口鋼桶的質量有了很大的提高。

此外， 出口電石包裝桶的質量與1989年全國鑒定結果相比， 達標率也有了較明顯的提高：1989年的達標率只有30%，而1990年則提高到45%。提高的幅度也是較大的。

二、眾人拾柴火焰高

上述成績的取得，確實來之不易，它是包裝生產廠、外貿部門、交通部門和商檢部門共同努力的結果。

（一）提高了質量意識。對1991年正式執行《國際海運危規》有了緊迫感，從而激發了提高包裝質量的積極性。不少包裝生產廠認識到，質量是企業的生命，必須以質量求生存。通過對《國際海運危規》的宣傳學習，有越來越多的的包裝生產廠家認識到， 《國際海運危規》是世界性法規，從1991年起強制實施，再達不到規定要求，就無法出口，包裝生產廠將受到很大影響。因此意識到，提高包裝質量迫在眉睫，刻不容緩。

（二）采取了積極措施，千方百計提高包裝質量。這些措施包括，更新改造生產設備，從國外引進或從國內購置先進生產設備如縫焊機、成型機等關鍵設備，有的甚至購置了先進的生產線，同時改進了生產工藝。近年來，不僅圓弧卷邊的普及率越來越高，而且圓卷邊的工藝有了很大改進，卷邊質量有了更大的提高。此外，還加強了質量管理，因而取得了綜合效果。

（三）總結吸取了1988年全國鑒定活動的經驗教訓，學習兄弟廠的先進技術經驗，針對本廠的質量問題，采取積極的整改措施，取得了成效。1990年達到I類包裝要求的35個包裝生產廠，其中的16個廠在1988年全國鑒定中，連量類也未達到。換句話說，都是榜上無名的廠家。這些落榜的廠家并不悲觀失望，而是痛下決心，奮發圖強，奮起直追。黑龍江省齊齊哈爾金屬容器廠就是其中較突出的例子。該廠在1988年全國鑒定失利之后，廠長郭守仁同志走訪了全國許多先進的兄弟廠家學習取經，回廠后針對本廠包裝產品在全國鑒定會上暴露的問題，親自抓整改，在當年年底，該廠200升閉口鋼桶就登上了《國際海運危規》I類包裝的臺階。又如陜西省漢中金屬容器廠在1989年全國出口電石包裝桶鑒定活動中失利之后，該廠廠長周樹恒同志心情非常沉重與不安。然而他很快振作精神，回廠后深入生產第一線，與車間工人和技術人員一起找出了設備、工藝和管理上的原因，克服了資金不足的困難，親自動手更新改造了生產設備。他不怕失敗，他以驚人的毅力不斷地試驗，終于攻克了電石桶漏滲的難關。在1990年全國鑒定會上，該廠200升閉口鋼桶和100公斤電石桶雙雙達到《國際海運危規》要求，榮獲了國家商檢局頒發的兩份合格證書。再如，在1988年全國鑒定活動中失利的南京礦山機械廠、上海金山漕經外貿制桶廠、浙江永康，城關五金廠等，他們在1990年的全國鑒定活動中打了翻身仗，都榮獲了國家商檢局頒發的I類包裝合格證。

（四）不少地區的商檢局近年來非常重視出口危險貨物包裝檢驗工作，充實了人員，建立了檢測設備，狠抓工廠的包裝質量的提高。例如安徽商檢局在1990年6月初舉辦了一次全省出口危險貨物包裝鑒定活動，結果參檢的三個制桶廠的200升閉口鋼桶均未達標。對此，商檢局對工廠提出了限期改進的要求，并積極協助工廠找原因，訂措施。結果，這三家制桶廠在1990年全國鑒定會上都獲得了合格證，達標率高達100%。其中I類包裝的達標率高達80%。蚌埠市鋼管總廠和蕪湖市金屬容器廠各有兩個品類（黑鐵皮和鍍鋅鐵皮）達到I類包裝要求，可謂雙喜臨門。又如云南商檢局領導非常重視抓包裝質量。在西南片檢測的三天中，該局領導曾德元副局長始終親臨現場，認真觀看檢測情況，他一方面了解本省包裝質量狀況，另一方面是學習兄弟局的先進經驗。經鑒定，該省的達標率高達70%，應該說不錯了。但該局領導并不滿足于此，在鑒定會剛剛結束，局處領導帶領有關人員深入質量問題較大的7434廠，曲靖化工機械廠等，了解生產情況及失利原因，并找出改進措施，收到了很好效果。河南商檢局及時宣傳貫徹1990年6月份召開的。圈際海運危險貨物包裝研討會”的精神，并立即調整了機構，增加了人員，為1991年正式執行《國際海運危規》作了充分的準備工作。

（五，多出現了一批自覺抓包裝質量，使包裝質量一直保持I類包裝的先進水平的廠家。在1988年全國首次出口危險貨物包裝鑒定活動達到I類包裝的25個200升閉口鋼桶生產廠中，在1990年全國鑒定活動中仍然保持了I類包裝水平的廠‘家，即二連冠的廠家有9家他們是：江蘇省如東縣容器廠、 上海化工制棲廠、 云南化工機械廠、 四川涪陵市制桶廠、北京南苑制桶廠、哈爾濱金屬容諾廠、吉林工貿合營金屬容器廠、河北省工貿合營保定制桶廠、太原市五金廠。這九個廠的共同特點是，形成了一種自覺抓包裝質量的良好作風，始終狠抓包裝質量不放松。他們摸索出了一套科學的行之有效的具有本廠特色的質量管理規章，使產品質量——-直穩定在I類包裝的水平上。達標容易保持難，上述廠家在抓產：落質量上取得的成功，難能可貴。

三、不可輕心

不容忽視盼是，在1990年的全國鑒定活動中也暴露出不少問題。

（一）-1990年全國鑒定活動中，200升閉口鋼桶未達到《國際海運危規》要求的廠家有36家，占總數的41%，電石桶未達標的廠家有12個， 占總數的54%。更值得注意的是，在1988年全國鑒定活動中達到I類包裝的13個廠家而在1990年的全國鑒定活動中卻榜上無名。另有二個廠家的鋼桶質量由1988年的I類退到了1990年II類。

由此看出，未達標的廠家比例還是不小的，這不能不引起我們的高度注意。這是我們執執行《國際海運危規》的不利因素，令我們擔憂。

（二）出現上述問題的原因之一是廠家的質量意識較差。對1991年強制實行《國際海運危規》缺乏緊迫感和危機感，因此對本廠存在的質量題問未引起足夠重視。

（三）一部分廠家存在驕傲自滿情緒，放松了質量管理。1988年達到I類而1990年榜土無名的廠家，大多屬于這種情況。前一次鑒定之所以能達到I類水平，說明其生產條件足以能生產出I類包裝。而后二次出現了倒退，正是放松了質量管理的結果。

（四）有少數地區商檢局對出口危險貨物包裝質量抓的不力，對包裝檢驗管理工作重視不夠，、有的商檢局至今未配備專職檢驗人員；有的商檢局至今來建立正規的檢測設備，有的只滿足于表面上的轟轟烈烈，而缺乏扎扎實實地抓包裝質量問題。

四、更上一層樓

上述對1990年全國出口危險貨物包裝鑒定結果的分析表明，近年來我國的包裝鋼桶的質量有了很大提高，能生產I類包裝鋼桶的廠家越來越多，、這是令人欣喜的。但是， 也應看到，與國外先進國家相比，目前我國能達到《國際海運危規》要求的廠家的比例還較低，仍有近半數的廠家達不到規定要求，這是令人擔憂的。我們不僅應看到這種現實，而更應該設法改變這種現實。各有關部門應進一步提高質量意識，對執行《國際海運危規》要有緊迫感和危機感，要扎扎實實的自覺地抓好包裝質量，使至今未達標的廠家早日能過關，產品質量盡快上新臺階。上了新臺階的要設法使產品質量能持續穩定和更上一層樓。