包裝檢驗促進了我國海運出口危險貨物運輸包裝質量的提高

國家進出口商品檢驗局葉祥清

我國早在1973年就加入了國際海事組織。交通部曾于1981年代表我國政府宣布：我國自1982年10月1日起在國際航線上（包括港口裝卸）開始執行《國際海上危險貨物運輸規則》（下稱《國際海運危規》）。1985年，國家經委、經貿部、交通部和國家進出口商品檢驗局聯合發布了《海運出口危險貨物包裝管理辦法》。

幾年來，在交通、外貿、包裝生產和使用廠的配合下，商檢部門堅持既嚴格把關，又熱情服務的宗旨，使包裝檢驗工作得以順利開展。事實證明，包裝檢驗對促進我國包裝質量的提高，減少和消除事故隱患，保障海運出口危險貨物的安全運輸，減少因包裝不良帶來了經濟損失，以及擴大我國危險貨物出口，，發揮了重要作用。此外，包裝檢驗也加速了我國包裝檢驗技術水平的提高，強化了包裝生產包裝部門的質量意識。

一、包裝檢驗帶來巨大變化

經過檢驗，包裝質量有了明顯的提高。將開檢前后的包裝質量進行對比，可以看出：

1、200升閉口鋼桶質量跨進了國際先進行列。200升閉口鋼桶是我國用來裝載出口液體危險貨物的主要包裝容器。在開檢初期的1985年，國內沒有一家制桶廠能生產達到《國際海運危規》I類包裝的200升閉口鋼桶的要求。能生產Ⅱ類包裝鋼桶的廠家也為數甚少。商檢部門對包裝實施檢驗后，鋼桶質量差，導致合格率低的問題突出的暴露出來了。在制桶廠、外貿和商檢的共同努力下，在結構設計、生產工藝和質量管理上采取了有力措施，收到明顯效果。1988年商檢部門舉辦全國海運出口危險貨物包裝200升閉口鋼桶鑒定活動，有23個省、市自治區的76個制桶廠的送樣參檢。結果，達到I類包裝標準的有25個廠，占參檢廠總數的33%;達到Ⅱ類包裝準的有29個廠，占參檢廠總數的38%。從此，結束了我國長期不能生產I類包裝鋼桶的歷史，它標志著我國的制桶工業跨進國際先進行列。

2、塑料包裝容器質量有了突破性提高毛在我國，塑料桶主要用來裝運出口磷酸、硝酸和冰醋酸等。但是，在開驗初期到，1987年的兩年中，我國用塑料桶出口磷酸一直達不到《國際海運危規》的要求。經過三年的努力，對磷酸桶的結構形式、原料配方和生產工藝進行了多次試驗改進，終于攻克了難關。在1988年全國海運出口危險貨物包裝塑料桶鑒定會上，對八個參驗廠的磷酸桶進行了全項目的檢測，結果有七個廠的磷酸桶達到了《國際海運危規》要求，達標率高達87.5%。

3、糠醛桶質量已過關，其嚴重滲漏問題得到了根本解決。以我國豐富的玉米芯為主要原料的化工產品——糠醛，是我國桶裝出口的大宗液體危規貨物之一。長期以來，在制造糠醛桶卷邊處采用紅糖加骨膠這種很不科學的粘合劑，因卷邊環縫處密封性能很差而使糠醛出現嚴重滲漏。由于這種粘合劑被糠醛溶解而使糠醛遭到嚴重污染，直接影響了糠醛的質量，從而經常遭到外商的索賠。自從商檢對出口糠醛包裝桶實施檢驗后，經過分析研究；發現造成滲漏的主要原因是所使用的粘合劑不適用。后來改用廈門乳膠廠研制成功的新型化學粘合劑“8210”，效果很好。至此，從根本上解決了糠醛桶過去長期滲漏的老大難問題，促進了我國糠醛的出口。

4．性能良好的出口水銀（汞）新型包裝已取代陳舊落后的的包裝。水銀是劇毒品，屬第六類危險貨物，也是我國出口量較大的液態重金屬。我國過去出口水銀一直使用“內搪瓷汞罐”，這種罐是六十年代問世的包裝產品，缺陷很多。由于罐口內螺紋產生鐵銹，罐體內部與罐蓋結合處的搪瓷易碎裂脫落，以及當罐體受到外來沖擊時，易產生大量搪瓷碎片而使水銀受到嚴重污染。經檢驗，這種水銀包裝達不到《國際海運危規》要求。經過幾年的努力，于1988年我國水銀生產基地一一貫州省試制成功一種內外涂塑、罐口外螺紋加塑料內墊的新型出口水銀包裝，從而達到了《國際海運危規》要求。

二、包裝檢驗及時發現消除了事故隱惠，提高了運輸包裝的可靠性安全性，減少了經濟損失。

在開展包裝檢驗以前，包裝無人檢驗把關，質量得不到保證，因此發生多超重大事故。1983年上海遠洋運輸公司“XXX”號貨輪，由于使用密封性能較差的鋼桶裝運出口危險貨物一一鋁銀粉，致使船舶在印度洋爆炸沉沒。又如1987年我國的“XX”輪發生一起因包裝不良而使水銀泄漏、嚴重污染同船大米的重大事故。開展包裝檢驗四年來，商檢部門共計完成出口危險貨物包裝檢驗約四萬多批。檢出其中不合格批數約占4%，共計1600余批，就是說，正是由于商檢的檢驗把關，才使這一千多起事故隱患得以及時發現和消除，做到了防患于未然。據了解，上海港在開展包裝檢驗前六年中，因包裝不良發生過22起事故，有162人次中毒和受傷，而開驗后至今則于發生過一起類似，事故。包裝檢驗后，由于包裝質量大大提高，因包裝不良造成的經濟損失、索賠案件也大大減少。以天津地區為例，1985年對外賠款為5785萬美元，1986年則下降1300萬美元，而1987年和1988年則未發生過一起對外賠款事件。又如，由于四川商檢局包裝檢驗人員的認真檢驗，為我國的一批出口硫磺避免了50萬元的損失。、由此可見，．包裝檢驗工作的開展，收到了顯著的經濟效益和社會效益。

三、包裝檢驗促進了我國出口危險貨物包裝檢驗技術水平提高。

商檢部門在包裝檢驗中，不僅對檢驗把關起到了自己應有的作用，同時，通過包裝檢驗實踐也大大加強了自身的建設，促進了包裝檢驗技術水平的提高。到1985年開驗前，包裝檢驗對商檢來說還是空白。既缺人員又無檢測設備。在時間緊任務重的情況下，，商檢部門選擇自力更生的道路，為解決檢驗人員不足的困難，商檢系統于1985年和1988年先后舉辦了兩期出口危險貨物包裝檢驗技術培訓班，請國內外專家、教授系統講授《國際海運危規》、危險貨物的性能和分類，包裝的結構與性能，包裝的制造和檢驗方法等，商檢系統有150多人參加了學習。這些受過培訓的商檢人員，現在已成為商檢系統出口危險貨物包裝檢驗的技術骨干。

包裝檢驗設備，是進行包裝檢驗必不可少的物質基礎。幾年來，通過商檢自建或商檢與包裝生產廠合建等方式，使得全國90%以上的省、市、自治區商檢局已建立起門類較齊全的危險貨物包裝檢測實驗室。

四、包裝檢驗深化了質量意識。

長期以來，由于我國對企業“包供包銷”的大鍋飯體制和“獨此一家經營，別無分號”的產業布局，使不少廠家形成“皇帝女兒不愁嫁，產品好賴有人要”的異常心態，因此對本廠產品質量很不電視，即“質量意識”十分淡薄，因此，在開驗初期，漏驗現象時有發生。針對這些情況，各地商檢局采用各種形式宣傳包裝檢驗的重要性和必要性，宣傳形式有：召開貫徹執行《海運出口危險貨物包裝檢驗包裝管理辦法》動員大會；舉辦《國際海運危規》學習班；商檢人員深入包裝生產廠進行宣傳講解，。在宣傳中還結合過去的包裝事故案例。通過一系列的宣傳講解，使包裝生產廠認識到包裝是商品不可分割的有機組成部分，應該與內裝物一樣認真對待，抓好質量。